ECFA让利的清零时刻到了

日前商务部与国台办先后相继发言，提出了2024两岸经贸的新方向，也就是始自2011年元旦的ECFA早收清单，在历经农渔产品相继因检验问题被禁止输陆、对天启动贸易壁垒调查，以及近来石化产品聚碳酸酯的初判有倾销之事，一连串的讯号都已暗示，两岸长达13年、涉及539项的农产品及贸易货品的ECFA让利，已走到了清零时刻。

(资料图片仅供参考)

商务部8月17日表示，台湾对大陆的贸易限制措施涉嫌违反世贸组织规则，大陆是否会中止或部分中止 ECFA 项下给予台湾产品相关税收优惠，将结合贸易壁垒调查情况，依据有关规定研究采取相应措施。紧接者，国台办也表示，“支持相关主管部门依据有关规定采取相对应措施”。

如果说，石斑鱼、秋刀鱼、菠萝、番荔枝、火龙果、芒果等农渔产品禁止进口，是开了ECFA让利清零的“第一枪“，紧接着的贸易壁垒调查与聚碳酸酯初判结果，就是“正式动刀“。

如今石化货品的聚碳酸酯已遭点名，根据商务部8月14日公布的初判结果，初步认定被调查产品存在倾销，大陆聚碳酸酯产业受到实质损害，并控制台化、奇美等大厂涉嫌倾销；虽然终判结果要到11月才出炉，一般预料初判与终判结果应相去不远。

而当初货贸协议中，取得早收让利的品项涉及石化、工具机、运输、纺织以及其他货品；如今石化货品已经被点名，其他货品的让利退场，大约也只在弹指须臾之间。

也因此，工具机龙头上银董事长卓文恒坦言，一旦零关税取消，上银货品销陆成本增加大约8%。而目前上银苏州厂占大陆市场销售只约十分之一，且大多为后端制程，未来打算通过增加上银苏州厂的中端产能，以因应ECFA一旦终止所带来的关税成本。

同样的，已在初判结果被认定的聚碳酸酯，这类货品大多也出自石化大厂，为了因应这样的结果，业者也早已在大陆建置产能，将会以大陆当地生产的聚碳酸酯满足当地需求。

而我们熟悉的自行车、机能性布料等企业，在大陆设厂，或着在RCEP成员国布局，例如在越南投资早已非新闻。言下之意，两岸关系冰冻已非一日之寒，自蔡英文上台后，有全球移动能力的大型业者，早就有分散风险、赴海外布局的筹划。

反倒是，随着大厂高阶产线也相继赴海外布局，迟早会裁撤或结束台湾产线，届时，缺乏跨境移动能力的弱势劳工，也就失去了台湾岛内的就业机会。也就是说，ECFA让利退场，伤害不了口袋够深且具有全球布局能力的大老板们，只有相信民进党，死守台湾的中小企业，以及基层劳工、农民，才是ECFA让利退场的受害者。

根据两岸海关统计，2022年台湾销往大陆的货品约1211亿美元，年减3.8%，但享受到ECFA早收清单降税的货品只剩204亿美元，年减18.7%，实际获得减免关税金额约7至8亿美元左右；值得注意的趋势还有，ECFA早收货品衰退幅度远大于整体对陆出口。分析可能原因是，除了农产品销陆祭令接二连三，也与大陆本地农产品品种改良、制造业技术进步，这些ECFA货品销往大陆的数量已在大幅减少有关。

进一步统计今年1-4月，台湾出口大陆货品291亿美元，年减31.6%；而ECFA早收货品只剩下50亿美元，年减35.5%，减免关税金额约2亿美元左右，同样也是早收货品销陆减幅大于整体销陆减幅。

回顾过去12余年，台湾销陆货品实际享受大陆关税让利已约87亿美元之谱；面对ECFA让利的“清零时刻”，台当局陆委会主委邱太三故作姿态的打起“感情牌“，他说，ECFA是维系两岸情感的”重要脐带“，如果剪断，对两岸交流恐有负面影响。陆委会副主委詹志宏也宣称，近期在经贸与交流层面对台的行为是“损人不利己”。

然而，在民进党“当权“的这七年，即便ECFA还没有断，但两岸之间除了文功武吓，也没见到有什么样实质情感维系，按外媒所说，台海之间已是兵凶战危的局面，民进党还在乎剪断什么两岸情感脐带吗？

犹记得ECFA签署之初，民进党以“包裹着糖衣的毒药”来形容ECFA；结果，蔡英文“执政“七年多来，不仅没有如先前所说的，一旦当选，就要终止ECFA，居然还变成喊话大陆不要“损人不利己”，政客的嘴脸、着实令人恶心。

既然民进党认为ECFA是毒药，如今大陆有意让ECFA让利“清零”，就像帮你“戒毒”，民进党应该感激都来不及了，为何还要担心会断了这条“脐带”？除非，过去七年，民进党就是得了便宜还卖乖，你还不承认吗？（任我行特约评论员）

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